Eμπόριο της ΕΕ με τις αναπτυσσόμενες χώρες

Στις 24 Μαρτίου, οι ευρωβουλευτές ενέκριναν μια συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης με τις χώρες της Καραϊβικής. Η συμφωνία αυτή επρόκειτο να αντικαταστήσει τις μακροχρόνιες προτιμησιακές εμπορικές συμφωνίες με όλες τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) από τις αρχές του 2008, αλλά οι διαπραγματεύσεις αποδείχθηκαν δύσκολες και η συμφωνία δέχτηκε πολλές κριτικές. Πόσο δίκαιη είναι η Ευρώπη στις συναλλαγές της με τις χώρες ΑΚΕ;

Από τη δεκαετία του 1970 οι χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) επωφελούνταν από προνομιακές εμπορικές σχέσεις με την ΕΕ, που τις παρείχαν πρόσβαση στην ευρωπαϊκή αγορά χωρίς περιττούς φόρους και ποσοστώσεις. "Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου αποφάσισε, ωστόσο, ότι αυτή η κατάσταση δεν ήταν άδικη για τις άλλες αναπτυσσόμενες χώρες", δήλωσε πρόσφατα ο David Martin, μέλος της Σοσιαλιστικής Ομάδας που συνέταξε σχετική έκθεση εκ μέρους του Κοινοβουλίου.

Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου έδωσε έτσι προθεσμία ως τα τέλη του 2007 στις χώρες του ΑΚΕ και της ΕΕ να διαπραγματευθούν ένα νέο πακέτο συμφωνιών με το όνομα "συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης", που καλύπτουν ένα ευρύτερο πεδίο οικονομικών σχέσεων σε σχέση με το παρελθόν. Οι συμφωνίες αυτές, σε αντίθεση με τις προηγούμενες, είναι αμοιβαίες, δηλαδή παρέχουν ανοιχτή πρόσβαση όχι μόνο για τα εμπορεύματα από τις χώρες ΑΚΕ στην ΕΕ, αλλά και, μακροπρόθεσμα, αντίστροφα).

 

Κριτική δέχθηκαν οι νέες συμφωνίες

Ωστόσο, οι συμφωνίες αυτές, που πρότεινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, δέχτηκαν σκληρές κριτικές τόσο στην ΕΕ (κυρίως από μη κυβερνητικές οργανώσεις και την ακαδημαϊκή κοινότητα) όσο και από τις χώρες ΑΚΕ, οι περισσότερες από τις οποίες είχε αρχικά αρνηθεί να τις υπογράψουν.

Ανησυχίες εκφράστηκαν για την ανισορροπία μεταξύ των εμπορικών εταίρων, την απώλεια δασμολογικών εσόδων για τις φτωχές χώρες και για τις ενδεχομένως αρνητικές συνέπειες της απελευθέρωσης στις αναπτυσσόμενες οικονομίες.

Καθώς η προθεσμία διεξαγωγής των διαπραγματεύσεων μεταξύ των χωρών ΑΚΕ και της ΕΕ ήρθε στα τέλη της, ήταν απαραίτητο να επιτευχθούν ενδιάμεσες συμφωνίες. Αυτό και συνέβη την περασμένη εβδομάδα, όταν η ολομέλεια ενέκρινε τελικά την πρώτη τέτοια συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης. Γι'αυτό και η "Πρώτη Σελίδα" ζήτησε από ορισμένους ευρωβουλευτές τη γνώμη τους.

 

Ναι, Όχι, υπό προϋποθέσεις...

Ερωτηθείς αν η Ευρώπη βοηθά τις χώρες ΑΚΕ να αναπτυχθούν, ο Zbigniew Zaleski, μέλος της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος και των Ευρωπαίων Δημοκρατών, έκανε λόγο για "ηχώ των αποικιακών αναμνήσεων", και για "φόβο ότι η νέα στρατηγική αποτελεί ένα νέο τρόπο εκμετάλλευσης". Κατά τη γνώμη του, μια "σταδιακή προσέγγιση" είναι αναγκαία, καθώς και οι δύο πλευρές έχουν κάτι να κερδίσουν. "Κάθε πλευρά έχει κάτι που δεν έχει η άλλη", είπε χαρακτηριστικά ο πολωνός ευρωβουλευτής.  

Δεν συμφωνεί όμως μαζί του ο Γερμανός Frithjof Schmidt, μέλος της Ομάδας τωv Πρασίvωv/Ευρωπαϊκής Ελεύθερης Συμμαχίας, που προειδοποιεί ότι οι συμφωνίες αυτές "στοχεύουν υπερβολικά στο πολύ ελεύθερο εμπόριο και πολύ λίγο στην ανάπτυξη", κάτι που κατά τη γνώμη του μπορεί να σημαίνει απώλεια εσόδων από δασμούς και αρνητικές επιπτώσεις για την τοπική παραγωγή. "Οι χώρες ΑΚΕ θα χάσουν μέσα προκειμένου να θωρακίσουν τις οικονομίες τους, ενώ η ΕΕ δεν τηρεί την υπόσχεσή της να τερματίσει τις επιδοτήσεις προς τις γεωργικές εξαγωγές", δήλωσε ο κ.  Schmidt.

"Υπό ορισμένες συνθήκες" απάντησε με τη σειρά του ο εισηγητής David, που υποστηρίζει ότι αυτός ο προϋπολογισμός για την "ενίσχυση στο εμπόριο" θα πρέπει βοηθήσει τις αναπτυσσόμενες χώρες να προσαρμοστούν στην πραγματικότητα της αγοράς. Κατά τη γνώμη του, "χρειαζόμαστε για παράδειγμα διαβεβαιώσεις από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι η ενίσχυση αυτή θα είναι σωστά προγραμματισμένη και θα κατανεμηθεί ανάλογα με τις ανάγκες".

http://www.europarl.europa.eu

 

Τα χαρακτηριστικά του «καλού» Ευρωβουλευτή

Καλές διαπραγματευτικές ικανότητες, γνώση ξένων γλωσσών και αξίες είναι τρία μόνο από τα χαρακτηριστικά του "καλού" ευρωβουλευτή, σύμφωνα με ορισμένα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τα οποία ρώτησε πρόσφατα η "Πρώτη Σελίδα". Ένας καλός ευρωβουλευτής θα πρέπει επίσης να έχει μια ικανοποιητική συνολική εικόνα της Ευρώπης και εξειδικευμένες γνώσεις, να είναι σε θέση να αφουγκράζεται τον κόσμο, ενεργός, δημιουργικός και ιδεαλιστής, και εύκολα να επιτυγχάνει συμβιβασμούς και να βρίσκει λύσεις.

Ο Daniel Bautista, μέλος της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος και των Ευρωπαίων Δημοκρατών, πιστεύει ότι ο καλός ευρωβουλευτής "θα πρέπει να έχει πολύ καλή γνώση τόσο της λειτουργίας των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων όσο και της πολιτικής και πολιτιστικής κατάστασης της Ευρώπης". Για τον ισπανό ευρωβουλευτή, σημαντικό είναι επίσης "να έχει ο ευρωβουλευτής ανοιχτό χαρακτήρα, να είναι σε θέση να διαπραγματεύεται με ευρωβουλευτές από άλλες χώρες και πολιτικές ομάδες", αλλά και "να μιλά τουλάχιστον μία ξένη γλώσσα".

"Αυτός που δίνει την εξουσία στο λαό"

Για την Arlene McCarthy, μέλος της Σοσιαλιστικής Ομάδας, ο καλός ευρωβουλευτής θα πρέπει "να μπορεί να εντοπίζει πού η Ευρώπη μπορεί να είναι μέρος της λύσης, να μειώνει τη γραφειοκρατία των Βρυξελλών και να αφήνει στην άκρη εθνικά και κομματικά εμπόδια, ώστε η πολιτική του να έχει αποτελέσματα".

Η πρόεδρος της κοινοβουλευτικής επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς πιστεύει επίσης ότι καλός ευρωβουλευτής είναι αυτός που συμβάλει στο "να έχει την εξουσία ο λαός". Γι'αυτό άλλωστε η επιτροπή της οποίας προεδρεύει ενέκρινε νομοθεσία σχετικά με τα όπλα, ώστε να μειωθεί η εγκληματικότητα στους δρόμους, αλλά και συνέβαλε στο να μειωθούν τα τέλη περιαγωγής των κινητών και να αυξηθεί η ασφάλεια των παιχνιδιών.

"Αυτός που αφουγκράζεται τον κόσμο"

Ο Jan Andersson, πρόεδρος της κοινοβουλευτικής επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, θεωρεί ότι κάθε καλός ευρωβουλευτής θα πρέπει να είναι ενθουσιώδης και καλά ενημερωμένος σχετικά με σημαντικά θέματα, να ξέρει να αφουγκράζεται τις απόψεις άλλων ατόμων, να έχει σαφείς αξίες, να ξέρει τι θέλει και να μη φοβάται να υποστηρίξει την άποψή του, αλλά και να έχει καλές σχέσεις με άλλους ευρωβουλευτές, έτσι ώστε να βρίσκονται συμβιβαστικές λύσεις" .

Η Romana Jordan Cizelj, επιστήμονας από τη Σλοβενία που εξελέγη το 2004, θεωρεί σημαντική τη "γνώση ενός συγκεκριμένου θεματικού τομέα", αλλά και την επιμονή στην επίτευξη των στόχων. Κατά τη γνώμη της, κάθε καλός ευρωβουλευτής θα πρέπει να είναι δημιουργικός, να επικοινωνεί ικανοποιητικά με τους πολίτες και να χαρακτηρίζεται από "θετική προσέγγιση" στο έργο του.

Ο Paul Rübig, εισηγητής έκθεσης για τη μείωση των τελών περιαγωγής των κινητών, πιστεύει ότι κάθε καλός ευρωβουλευτής θα πρέπει να ξέρει να βρίσκει λύσεις σε προβλήματα και να είναι ιδεαλιστής, ώστε να μπορεί να οικοδομήσει την Ευρώπη.

"Αυτός που είναι ενεργός"

Ο πρώην πρωθυπουργός της Εσθονίας και νυν ευρωβουλευτής Andres Tarand μας είπε ότι "το αξίωμα του ευρωβουλευτή είναι διαφορετικό μεταξύ των αποκαλούμενων "νέων" και "παλαιών" κρατών μελών της ΕΕ". Κατά τη γνώμη του, "είναι συχνά προτιμότερο να έχουμε νεότερα άτομα, καθώς γνωρίζουν καλά τις ξένες γλώσσες και είναι μερικές φορές πιο ευέλικτα". Ο κ. Tarand τόνισε επίσης ότι οι πρώην πρωθυπουργοί και υπουργοί Εξωτερικών μπορούν να προσφέρουν την εμπειρογνωμοσύνη τους ιδίως σε τομείς, όπως είναι οι εξωτερικές υποθέσεις. Κατά τη γνώμη του, είναι σημαντικό και το "να είναι οι ευρωβουλευτές ενεργοί".

 http://www.europarl.europa.eu/elections2009/default.htm

 

Aπαγόρευση πτήσεων στον ευρωπαϊκό εναέριο χώρο

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε την επικαιροποίηση της αποκαλούμενης μαύρης λίστας των αεροπορικών εταιρειών στις οποίες απαγορεύεται να εκτελούν πτήσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση για λόγους ασφάλειας πτήσεων. Η Επιτροπή επέβαλε απαγόρευση σε έξι αεροπορικές εταιρείες του Καζακστάν, μία της Ταϊλάνδης, μία ακόμη της Ουκρανίας και σε όλες τις αεροπορικές εταιρείες του Μπενίν.

"Η Επιτροπή θα συνεχίσει να επιζητεί τον διάλογο με καθένα από όσους εμπλέκονται στις αερομεταφορές, ώστε να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση όλων των αεροσκαφών και όλων των αεροπορικών εταιρειών με τα διεθνώς απαιτούμενα επίπεδα ασφάλειας πτήσεων. Οι επιβάτες δικαιούνται να αισθάνονται ασφαλείς και να είναι ασφαλείς οσάκις απογειώνεται το αεροπλάνο τους", δήλωσε ο Antonio Tajani, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής αρμόδιος σε θέματα μεταφορών.

Ο νέος κατάλογος, ο οποίος αντικαθιστά τον προηγούμενο που είχε δημοσιευθεί τον Νοέμβριο του 2008. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με την ομόφωνη γνώμη της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών, επικαιροποίησε τον κατάλογο και αποφάσισε να τον επεκτείνει, επιβάλλοντας απαγόρευση εκτέλεσης πτήσεων στον ευρωπαϊκό εναέριο χώρο για λόγους ασφάλειας πτήσεων στις εξής αεροπορικές εταιρείες:

• Air Company Kokshetau, ATMA Airlines, Berkut Air, East Wing, Sayat Air και Starline KZ (Καζακστάν),
• One Two Go Airlines (Ταϊλάνδη),
• Motor Sich Airlines (Ουκρανία),
• όλες τις αεροπορικές εταιρείες που έχουν πιστοποιηθεί στη Δημοκρατία του Μπενίν λόγω των αρνητικών αποτελεσμάτων που είχε ο έλεγχος της Διεθνούς Οργάνωσης Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ). 

Κατά συνέπεια, με βάση τον κοινοτικό κατάλογο, επιβάλλεται απαγόρευση εκτέλεσης πτήσεων σε:

• όλους τους αερομεταφορείς της Αγκόλας, του Μπενίν, της Ισημερινής Γουϊνέας, της Ινδονησίας, της Δημοκρατίας της Κιργισίας, της Λιβερίας, της Σιέρα Λεόνε, της Σουαζιλάνδης, της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό (DRC) και της Γκαμπόν πλην της Gabon Airlines και της Afrijet, για τις οποίες ισχύουν εξαιρέσεις για ορισμένα αεροσκάφη τους·
• δεκαέξι μεμονωμένους αερομεταφορείς:
• Αφγανιστάν – Ariana Afghan Airlines
• Καμπότζη - Siem Reap Airways International
• Λαϊκή Δημοκρατία της Κορέας - Air Koryo
• Καζακστάν - Air Company Kokshetau, ATMA Airlines, Berkut Air, East Wing, Sayat Air, Starline KZ
• Ρουάντα - Silverback Cargo Freighters
• Σουδάν - Air West
• Ταϊλάνδη - One Two Go Airlines
• Ουκρανία - Motor Sich Airlines, Ukraine Cargo Airways, Ukraine Mediterranean Airlines και Volare Aviation

 

Ο Ευρωπαϊκός Ρεαλισμός του Brown

Τριαντάφυλλος Καρατράντος

Το 2008, όταν ο Gordon Brown αποφάσισε να αρνηθεί την πρόταση των Συντηρητικών για τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος για την επικύρωση της Νέας Ευρωπαϊκής Συνθήκης, μεγάλο μέρος της πολιτικής ζωής και του τύπου της Βρετανίας, αντιμετώπισε την απόφασή του αυτή ως μία από τις μεγαλύτερες πράξεις πολιτικής προδοσίας στην ιστορία της σύγχρονης Βρετανίας. Είναι χαρακτηριστικό ότι το Ίδρυμα για την Ελευθερία Margaret Thatcher έκανε λόγο για εκχώρηση της εθνικής κυριαρχίας της Βρετανίας. Ακόμα και μέσα στο ίδιο το Εργατικό κόμμα οι αντιδράσεις ήταν ισχυρές και 29 βουλευτές αρνήθηκαν να ψηφίσουν, θεωρώντας ότι η Κυβέρνηση καταπατά τη δέσμευση του 2005 για τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος για την Ευρωπαϊκή Συνταγματική Συνθήκη. Παρόμοια είναι η αντιμετώπιση που έτυχε και η περίφημη ομιλία του Βρετανού Πρωθυπουργού στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Daily Mail σε έναν ιδιαίτερα οξύ τίτλο έκανε λόγο για «αχαρακτήριστη υπέρ-Ευρωπαϊκή στάση».

Η πραγματικότητα είναι ότι η  άνοδος την Gordon Βrown στη ηγεσία σηματοδότησε μία στροφή στην Ευρωπαϊκή πολιτική της Βρετανίας. Ο ισχυρός Ευρωσκεπτικισμός και ο δομημένος Ατλαντισμός του Blair έδωσαν τη θέση τους στο δόγμα που ο ίδιος ο Brown ονόμασε «Ευρωπαϊκό Ρεαλισμό». Η ΕΕ αλλάζει συνεχώς με τρόπους και ρυθμούς που ταιριάζουν στη Βρετανία, δίνοντας την ευκαιρία στον Brown να παίξει σημαντικό ρόλο στη ηγεσία της ΕΕ αλλάζοντας τον τρόπο με τον οποίο η Ένωση δουλεύει. Αποφάσισε να υιοθετήσει τη στρατηγική της παραγωγικής εμπλοκής στα ζητήματα της ΕΕ, αναδεικνύοντας κυρίως τα θέματα  της κλιματικής αλλαγής, της ενεργειακής ασφάλειας, της λαθρομετανάστευσης και της διεθνούς τρομοκρατίας. Μέσα από αυτή τη στρατηγική ο Brown έθετε ένα διττό στόχο, την βελτίωση της υπόληψης της Βρετανίας στην ΕΕ, αλλά και της ΕΕ στη Βρετανία.

Και τότε ήρθε η κρίση, η ευκαιρία που ζητούσε ο Brown του δόθηκε. Στην έκτακτη συνάντηση του Οκτωβρίου του 2008 του Eurogroup όχι μόνο ήταν παρών, αλλά παρουσίασε μία δέσμη μέτρων για την αντιμετώπιση της χρηματοοικονομικής κρίσης. Πέρα από τα προσωρινά μέτρα για τη σταθεροποίηση του τραπεζικού συστήματος, ο Βρετανός Πρωθυπουργός έδωσε ένα μακροπρόθεσμο σχέδιο, ένα παγκόσμιο χρηματοοικονομικό σύστημα. Η πρόταση του έλαβε μεγάλη αναγνώριση, όπως είδαμε και στην πρόσφατη συνάντηση της G20, η Ευρώπη προωθώντας τον στόχο του παγκόσμιου χρηματοπιστωτικού συστήματος θα μπορούσε να μετατρέψει την κρίση σε ευκαιρία και να αυξήσει την επιρροή της σε όλες τις σφαίρες.

Ο Brown με αυτή την πρότασή του δίνει αυτό που έλειπε στην ΕΕ, ένα πολιτικό διακύβευμα, ένα νέο κινητήριο μηχανισμό για τη διαδικασία της ολοκλήρωσης. Η Παγκόσμια Ευρώπη, η μετάβαση από το παλιό εμπορικό μοντέλο σε μία Ευρώπη ανταγωνιστική, ευέλικτη και τολμηρή, μία Ευρώπη ηγέτιδα στην παγκόσμια σκηνή, όπως με πάθος δηλώνει και ο ίδιος. Ο Brown έχει όραμα για την ΕΕ και αυτό φάνηκε από την προπαρασκευαστική ομιλία του για τη συνάντηση των G20 στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: «Φίλοι σήμερα δεν υπάρχει παλιά Ευρώπη, ούτε και νέα Ευρώπη, ούτε ανατολική και δυτική Ευρώπη. Υπάρχει μόνο η Ευρώπη, το σπίτι μας».

Ακριβώς δύο μήνες πριν τις Ευρωεκλογές και το ενδιαφέρον των πολιτών είναι μειωμένο. Η τεχνοκρατική, απρόσωπη και απολιτική ΕΕ δεν μπορεί να γοητεύσει τους πολίτες, οι οποίοι με την αδιαφορία τους ρίχνουν νερό στο μύλο του δημοκρατικού ελλείμματος. Η πολιτικοποίηση της διαδικασίας της Ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης μπορεί να γίνει μόνο με τον τρόπο που προτείνει ο Βρετανός Πρωθυπουργός, με την έμφαση στα αληθινά προβλήματα που απασχολούν τον κόσμο. Ο Ευρωπαϊκός ρεαλισμός του Gordon Brown μπορεί να αποτελέσει το νέο όραμα για την ΕΕ, την Παγκόσμια ΕΕ, την ανοιχτή, εξωστρεφή και διεθνοποιημένη ΕΕ, η οποία θα δίνει έμφαση στις οικονομία, στον περιβάλλον και στην ασφάλεια. Η συντηρητική Επιτροπή του Baroso δεν κατάφερε να θέσει σε κίνηση την διαδικασία της ολοκλήρωσης μήπως θα μπορούσε να το κάνει η «Εργατική» Επιτροπή του Brown; Ο Gordon Βrown, μετά την απαραίτητη επικύρωση της Νέας Ευρωπαϊκής Συνθήκης, δεν θα μπορούσε να απαντήσει το τηλέφωνο στην κλήση των ΗΠΑ, ως Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου; Οι νέες ισορροπίες που θα προκύψουν από τις Ευρωπαϊκές εκλογές θα μπορούσαν να οδηγήσουν τον Brown στην ΕΕ, ένα ιδιαίτερα ελκυστικό σενάριο.

 

Η Επιτροπή κατά των καθυστερημένων πληρωμών

Παρά τις κάποιες βελτιώσεις τα τελευταία χρόνια, σημειώνονται ακόμη καθυστερήσεις πληρωμών σε εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των εταιρειών ή επιχειρήσεων και των δημόσιων αρχών στην ΕΕ. Αυτό παρεμποδίζει την ανάπτυξη των επιχειρήσεων και έχει ως αποτέλεσμα ακόμη και την πτώχευση εταιρειών που θα μπορούσαν να είναι βιώσιμες, ιδίως όταν πρόκειται για μικρές ή μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ). Δυστυχώς, η τρέχουσα τακτική πληρωμών των δημόσιων αρχών δεν είναι η πρέπουσα. Έτσι, με δεδομένη τη σημερινή κρίση, πολλά κράτη μέλη άρχισαν να αντιμετωπίζουν το θέμα αυτό σε εθνικό επίπεδο.

Με βάση τις δεσμεύσεις που περιέχονται στο νόμο για τις μικρές επιχειρήσεις (Small Business Act), η Επιτροπή προτείνει σήμερα μια νέα πολιτική προσέγγιση όσον αφορά τις καθυστερημένες πληρωμές, καθώς και ουσιώδεις αλλαγές στην οδηγία του 2000 για τις καθυστερημένες πληρωμές. Η Επιτροπή είναι της άποψης ότι οι δημόσιες αρχές πρέπει να αποτελέσουν παράδειγμα και να πληρώνουν τους λογαριασμούς τους εντός 30 ημερών. Παράλληλα, η Επιτροπή δεσμεύεται να επιταχύνει την πληρωμή αγαθών και υπηρεσιών, έτσι ώστε να τηρούνται οι στόχοι όσον αφορά την πληρωμή λογαριασμών, και, σε ορισμένες περιπτώσεις, ακόμη και να μειώνει το χρόνο πληρωμής κάτω του νομικά προβλεπομένου.

Ο αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κ. Günter Verheugen, αρμόδιος για τις επιχειρήσεις και τη βιομηχανία, δήλωσε ότι: «Δεν είναι πλέον ανεκτή η καθυστέρηση πληρωμών από τις δημόσιες αρχές. Η σημερινή πρόταση αποτελεί ένα σημαντικό βήμα για να ξεπεραστεί η οικονομική κρίση, συμβάλλοντας στην αποφυγή άλλων πτωχεύσεων και προωθώντας τη ρευστότητα των επιχειρήσεων, έτσι ώστε να αναζωογονηθεί μακροπρόθεσμα η ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων».

Οι προτεινόμενες αλλαγές αντικατοπτρίζουν τη σπουδαιότητα των έγκαιρων πληρωμών προς τις επιχειρήσεις και ειδικότερα τις ΜΜΕ:

• Κατά κανόνα, οι δημόσιες αρχές πρέπει να καταβάλλουν τις πληρωμές εντός 30 ημερών, διαφορετικά θα πρέπει να καταβάλλουν τόκους, αποζημίωση για το κόστος είσπραξης και μια κατ’ αποκοπή αποζημίωση 5% του οφειλόμενου ποσού, με ημερομηνία αφετηρίας του υπολογισμού την 1η ημέρα της καθυστέρησης. Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις οι περίοδοι πληρωμής μπορούν να είναι μεγαλύτερες.
• Η ελευθερία σύναψης σύμβασης είναι σεβαστή στις σχέσεις μεταξύ επιχειρήσεων, ωστόσο, σε περίπτωση καθυστέρησης, οι επιχειρήσεις θα έχουν το δικαίωμα απαίτησης τόκου καθυστέρησης πληρωμής και αποζημίωση για τις δαπάνες είσπραξης.
• Ενισχύονται οι κανόνες για τις κατάφωρα καταχρηστικές συμβάσεις.

Η πρόταση αποσκοπεί στη βελτίωση της ρευστότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων, κάτι που είναι ιδιαίτερα σημαντικό σε περίοδο οικονομικής ύφεσης. Αποσκοπεί επίσης στην ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, μέσω της εξάλειψης των σχετικών εμποδίων όσον αφορά τις διασυνοριακές εμπορικές συναλλαγές.

Αυτά θα επιτευχθούν, αφενός, με την παροχή στους πιστωτές μέσων με τα οποία θα μπορούν να ασκούν πλήρως και αποτελεσματικά τα δικαιώματά τους σε περίπτωση καθυστερημένης πληρωμής και, αφετέρου, επιβάλλοντας μέτρα στις δημόσιες αρχές που θα τις αποθαρρύνουν αποτελεσματικά όσον αφορά τις καθυστερημένες πληρωμές.

 

η Επιτροπή δίνει έμφαση στην αλληλεγγύη στον τομέα της υγείας

Η ευρωπαία επίτροπος για θέματα υγείας, κ. Ανδρούλλα Βασιλείου, για να υπογραμμίσει τη σημασία της παγκόσμιας ημέρας υγείας, θα επισκεφθεί διάφορα κοινοτικά έργα που αφορούν την υγεία στην Κένυα στις 6 και 7 Απριλίου. Αυτά τα έργα προάγουν την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη, συμβάλλοντας στη μείωση της φτώχειας και την ενίσχυση της υγείας και της εκπαίδευσης. Η βελτίωση των υγειονομικών συνθηκών και η διεύρυνση της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη είναι σημαντικοί στόχοι για την Ευρωπαϊκή Ένωση, τόσο για τους πολίτες της όσο και για τον τομέα εξωτερικής συνεργασίας. Η επίτροπος κ. Βασιλείου, σε μαγνητοσκοπημένο μήνυμά της, υπενθυμίζει τη στενή σχέση μεταξύ υγείας και παραγωγικότητας, καθώς και την ανάγκη ενίσχυσης της καλής υγείας, κυρίως στις ευάλωτες ομάδες, και ιδίως στις σημερινές συνθήκες οικονομικής κρίσης.

Από το Ναϊρόμπι η επίτροπος κ. Βασιλείου δήλωσε σχετικά: «Η αλληλεγγύη στον τομέα της υγείας είναι ένα θέμα παγκόσμιου ενδιαφέροντος. Πρέπει να συνεργαστούμε με τους αφρικανούς εταίρους μας και να επιταχύνουμε τις ενέργειες που αποβλέπουν στην επίτευξη των σχετικών με την υγεία αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας. Η συμβολή της κοινωνίας των πολιτών σε αυτό το ζήτημα είναι καίρια και έχω δει πολλά σημαντικά προγράμματα που βελτιώνουν την υγεία και την ποιότητα ζωής των ατόμων. Και στην Ευρώπη όμως πρέπει να εξαλείψουμε τις διογκούμενες ανισότητες στην υγεία τόσο στο εσωτερικό των κρατών μελών όσο και μεταξύ τους.»

Η φετινή παγκόσμια ημέρα υγείας εστιάζεται στην ασφάλεια των υποδομών του τομέα υγείας και στην ετοιμότητα των εργαζομένων αυτού του τομέα οι οποίοι αντιμετωπίζουν τα επείγοντα περιστατικά. Ο ευρωπαίος επίτροπος αρμόδιος για θέματα ανάπτυξης και ανθρωπιστικής βοήθειας, κ. Louis Michel, δήλωσε τα εξής: «Σώζουμε ζωές. Κάνουμε ασφαλή τα τμήματα επειγόντων περιστατικών των νοσοκομείων» – το σλόγκαν της παγκόσμιας ημέρας υγείας του 2009 αντανακλά ένα από τα κομβικά ζητήματα που αντιμετωπίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην προσπάθειά της να στηρίξει επιχειρήσεις παροχής βοήθειας σε ολόκληρο τον κόσμο. Περίπου το ένα τέταρτο της ανθρωπιστικής βοήθειας που παρέχει η Επιτροπή από το 1996, ποσό που υπερβαίνει συνολικά τα 2 δισ. ευρώ, δαπανήθηκε για την κάλυψη βασικών αναγκών υγείας σε καταστάσεις κρίσεων.»

Επενδύσεις στον τομέα υγείας

Η επίτροπος κ. Βασιλείου θα επισκεφθεί ένα ιατρικό κέντρο της οργάνωσης «Médecins Sans Frontiers» (Γιατροί χωρίς σύνορα) στην περιοχή Κιμπέρα στο Ναϊρόμπι. Η επίτροπος θα επισκεφθεί επίσης ένα ιατρικό κέντρο και ένα νηπιαγωγείο τα οποία λαμβάνουν ενίσχυση από το Social Foundation for Economic Development και την Ορθόδοξη Αρχιεπισκοπή Κένυας και Ειρηνουπόλεως. Η κατάρτιση και η εκπαίδευση είναι βασικά στοιχεία ενός ειδικευμένου εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας. Στο πρόγραμμα περιλαμβάνεται επίσκεψη στο χώρο όπου έχει προταθεί να ανεγερθεί σχολή κατάρτισης νοσηλευτών, η οποία θα ειδικεύεται στην αντιμετώπιση του πόνου των καρκινοπαθών. Σήμερα, πολλές αναπτυσσόμενες χώρες αντιμετωπίζουν τόσο μεταδοτικά (HIV/AIDS, ελονοσία, φυματίωση) όσο και μη μεταδοτικά νοσήματα (καρδιοπάθεια, καρκίνος). Οι νοσηλευτές αποτελούν το μεγαλύτερο μέρος του υγειονομικού προσωπικού στην Κένυα. Η παροχή ειδικευμένης κατάρτισης στον τομέα της παρηγορητικής αγωγής και στην αντιμετώπιση του πόνου των καρκινοπαθών μπορεί να βοηθήσει τα συστήματα υγείας στην αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση μη μεταδοτικών νοσημάτων όπως οι διάφορες μορφές καρκίνου.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στηρίζει τις βελτιώσεις στον τομέα της υγείας στην ΕΕ μέσω διαφόρων τομέων πολιτικής, όπως είναι τα προγράμματα υγείας, έρευνας και κοινωνικής προστασίας. Ένας σημαντικός μηχανισμός είναι τα διαρθρωτικά ταμεία, τα οποία χορηγούν 5 δισ. ευρώ προκειμένου να βοηθήσουν τις φτωχές περιφέρειες να επενδύσουν στον τομέα της υγείας. Η εκστρατεία «Η Ευρώπη για τους ασθενείς», η οποία εγκαινιάστηκε τον Σεπτέμβριο του 2008, τονίζει τη σημασία που έχει η συνεργασία με τα κράτη μέλη, η συγκέντρωση πληροφοριών και εμπειρογνωμοσύνης και η κοινοποίηση πρακτικών σε διάφορους τομείς που σχετίζονται με την υγειονομική περίθαλψη, όπως οι σπάνιες ασθένειες, ο καρκίνος, η ασφάλεια των ασθενών, η δωρεά οργάνων και η μεταμόσχευση, η ανθεκτικότητα σε αντιβιοτικά και τα δικαιώματα των ασθενών στη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δαπανά σχεδόν μισό δισεκατομμύριο ευρώ το χρόνο για δράσεις υγείας στον τομέα της εξωτερικής συνεργασίας. Αυτές οι δράσεις εντάσσονται στο πλαίσιο της γεωγραφικής συνεργασίας και στο θεματικό πρόγραμμα «Καλή υγεία για όλους». Το πρόγραμμα αυτό παρέχει στήριξη σε τρεις βασικές πτυχές του τομέα υγείας: την ενίσχυση των συστημάτων και των υπηρεσιών υγείας ώστε να αντιμετωπιστεί η κρίση σε επίπεδο ανθρώπινου δυναμικού, την καταπολέμηση των κύριων μεταδοτικών νοσημάτων (HIV/AIDS, φυματίωση και ελονοσία) και τις παραμελημένες νεοεμφανιζόμενες νόσους και, τέλος, την υλοποίηση του προγράμματος δράσης του Καΐρου για τη σεξουαλική και γενετήσια υγεία.

Αναπτυξιακοί στόχοι της χιλιετίας - Υγεία

Οι φτωχότερες χώρες είναι εκείνες που πλήττονται περισσότερο από τις αναπτυξιακές προκλήσεις που επηρεάζουν την υγεία, όπως οι ελλιπείς υποδομές του τομέα υγείας, τα υψηλά ποσοστά των ασθενειών που σχετίζονται με τη φτώχεια, η κακή υγεία των μητέρων και οι μη ικανοποιητικές περιβαλλοντικές συνθήκες. Όλα αυτά τα στοιχεία συμβάλλουν στο χαμηλό προσδόκιμο ζωής. Τα θέματα υγείας αποτελούν επίσης σημαντικό μέρος των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας (μείωση της παιδικής θνησιμότητας, μείωση της επιλόχειας θνησιμότητας και καταπολέμηση του HIV/AIDS), οι οποίοι αποτελούν τον πυρήνα της εξωτερικής ενίσχυσης της ΕΕ.

 

Η ΕΕ πρωτοστατεί στα μέτρα της G20

Σωσίβιο για την παγκόσμια οικονομία η απόφαση της G20 να διαθέσει 1,1 τρισ. δολάρια (832 δισ. ευρώ) στο ΔΝΤ και σε άλλους οργανισμούς και να επιβάλει αυστηρότερους κανόνες στις χρηματοπιστωτικές αγορές.

Η συμφωνία έγινε δεκτή με ικανοποίηση από την ΕΕ, η οποία πρωτοστάτησε στις προσπάθειες κατάργησης των χαλαρών τραπεζικών πρακτικών που προκάλεσαν τη χρηματοπιστωτική κρίση.

Εκπροσωπώντας τις προτάσεις των χωρών μελών, οι ηγέτες της ομάδας των 20 ανακοίνωσαν μέτρα για την αύξηση της διαφάνειας και τη θωράκιση του χρηματοπιστωτικού συστήματος έναντι της ανάληψης υπερβολικών κινδύνων. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν νέους κανόνες για τις αμοιβές και τα μπόνους των τραπεζικών στελεχών, θέμα που έχει προκαλέσει την παγκόσμια αγανάκτηση, και για την κατάργηση των φορολογικών παραδείσων στους οποίους ισχύει το φορολογικό απόρρητο.

Η σύνοδος του Λονδίνου αποτέλεσε το δεύτερο βήμα στις προσπάθειες της ομάδας των 20 να αντιμετωπίσουν την παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση, που αποτελεί τη μεγαλύτερη ύφεση μετά το 1930. Η προηγούμενη σύνοδος πραγματοποιήθηκε στην Ουάσιγκτον τον περασμένο Νοέμβριο.

Για να βοηθηθούν οι χώρες που αντιμετωπίζουν προβλήματα εξαιτίας της κρίσης, οι ηγέτες δεσμεύτηκαν να διαθέσουν 500 δισ. δολάρια (370 δισ. ευρώ) στο ΔΝΤ, αυξάνοντας έτσι τους πόρους του σε 750 δισ. δολάρια (556 δισ. ευρώ). Η συμμετοχή της ΕΕ στο ποσό αυτό είναι 75 δισ. ευρώ. Επιπλέον, οι ηγέτες της G20 συμφώνησαν να αυξήσουν κατά 250 δισ. δολάρια (185 δισ. ευρώ) το όριο της διευκόλυνσης υπερανάληψης που παρέχει το ΔΝΤ σε χώρες μέλη που αντιμετωπίζουν δυσκολίες. Την αύξηση αυτή ζήτησε το ΔΝΤ, το οποίο ως δανειστής έσχατης ανάγκης, έδωσε πρόσφατα χείρα βοήθειας σε περισσότερες από δώδεκα χώρες.

Ένα επιπλέον ποσό 100 δισ. δολαρίων (74 δισ. ευρώ) θα διατεθεί για την τόνωση της ανάπτυξης μέσω τραπεζών που θα ορίσουν οι δωρήτριες χώρες, ενώ 250 δισ. δολάρια (185 δισ. ευρώ) θα δοθούν για την αναζωογόνηση του εμπορίου.

Τα ποσά αυτά θα προστεθούν στα ποσά που διοχέτευσαν πρόσφατα στην παγκόσμια οικονομία οι κυβερνήσεις και οι κεντρικές τράπεζες σε όλον τον κόσμο. Οι ηγέτες δήλωσαν ότι το ύψος των κινήτρων θα φθάσει τα 5 τρισ. δολάρια (3,7 τρισ. ευρώ) έως τον επόμενο χρόνο, το μεγαλύτερο ποσό που διατέθηκε ποτέ παγκοσμίως, το οποίο αναμένεται να δημιουργήσει εκατομμύρια νέες θέσεις εργασίας σε παγκόσμιο επίπεδο.

Η G20 ανέθεσε επίσης στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου την ευθύνη να κατονομάζει και να καταγγέλλει τα κράτη που προσφεύγουν στον προστατευτισμό. Δεσμεύτηκε δε να ολοκληρώσει γρήγορα τις εμπορικές διαπραγματεύσεις της Ντόχα, οι οποίες θα ενισχύσουν την παγκόσμια οικονομία με 150 δισ. δολάρια.

Σύμφωνα με τις συστάσεις της ΕΕ, το σχέδιο της G20 δίνει στους διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς μεγαλύτερο ρόλο στην παρακολούθηση των οικονομικών κινδύνων. Επίσης, ενισχύει την αντιπροσώπευση και συμμετοχή των αναδυόμενων και αναπτυσσόμενων οικονομιών σε αυτούς τους οργανισμούς.